距3月1日《不动产登记暂行条例》开始实施已进入倒计时阶段。近期，国土资源部又公开表示，2月3日前已完成包括省、市、县三级登记机构整合落实到位在内的多项工作，并确定了每项工作的完成时限。

此次不动产登记暂行条例与地、屋、原、林、海等全方位息息相关，这使其成为了各地国土资源部门2015年的首要工作。诸多省市已在行动。

各地高度重视

积极落实

1月26日，海南省国土资源和生态环境保护工作会议上明确今年将起草《海南省不动产登记暂行办法》，设立市县不动产登记机构，整合省和市县间的不动产登记职责。在对此项工作的重视度上，海南方面用了“全力推进”四个字。海南省国土资源厅工作人员向中国房地产报记者介绍，今年海南将起草《海南省不动产登记暂行办法》，制定《海南省不动产登记程序规定》，“先把方法和步骤理清”。

几乎与海南省同步，北京市国土资源局局长魏成林也在1月末表示，北京的不动产统一登记今年将完成市区两级不动产登记机构职责的整合。不动产统一登记的机构设置目前已有初步方案，正待市委市政府最后审定。魏成林透露，此次暂行条例实施后。将来的“房本”上，不仅印有房屋的产权信息，还包括土地的使用权信息、房屋建筑面积、土地使用权分摊面积以及土地使用面积图幅等更全面详尽的信息。

“房地合一只是针对登记环节，具体的土地或房屋政策，仍旧按原先的执行，也还由原先的部门管理。暂行条例实施后老百姓只会更加方便，手持一个证就能办理一系列的相关业务，同时还能给予拥有多套房产的市民更好的物权保护。”魏成林表示新政实际上是一项利民政策。

1月30日，广东省不动产统一登记工作推进会在广州举行。会议明确广东省国土资源厅将负责全省不动产统一登记工作，该厅将下设不动产统一登记局，在3月1日正式挂牌，与暂行条例同时运行。

广东省国土资源厅厅长邬公权表示：要科学厘清现有各类不动产登记与不动产审批、交易、流转等管理职责之间的关系，将不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证、登记资料和信息管理、查询等属于不动产登记完整的职责统一到一个部门，尽快以政府或编制部门的名义印发职责整合文件。市、县两级不动产登记机构的设置工作争取在今年6月底前基本完成。

值得一提的是，广东省还专门建立了不动产登记工作省直部门间联席会议制度，以便协调解决不动产登记工作中出现的重大问题。

2月4日，河南省在全省国土资源工作座谈会上提出年内将继续推进不动产登记工作。河南省国土资源厅党组书记、厅长盛国民介绍称，河南省不动产登记局将被定位为处级单位，先于暂行条例实施挂牌，当前的紧要任务是加快推动市、县两级不动产登记职责整合和机构设置。今年内各市、县不动产登记机构和人员必须到位并启动工作。

短期影响有限

中长期利于楼市

对于一些百姓和房企担忧的不动产登记暂行条例实施后房价会被拉低、会让原本就库存高企的楼市再添重负。中原地产首席分析师张大伟表示：短期内不动产登记并不会使大量房源进入市场，从而拉低成交价格。一些多套房源持有者可能会在短时间内将名下部分房源出手，但“抛售”不代表“甩卖”。“因为这样的实力业主一般来说买的都是地段优越、配套完善，具有投资持有价值的房产。这样的硬通货很难降价。”

而如果把时间再拉长，上海易居房地产研究院研究员严跃进认为，不动产统一登记是可以对房价上涨起抑制作用的，“登记后，未来的房价调控会更有针对性”。

“如果未来再有住房信息公开和房地产税跟进，持有多套房产的成本就将上升。这必然会降低投资人的热情，还可能会促使一部分人抛售房产，将更多房源放回二手房市场，增加供应量，从根本上抑制物以稀为贵。”严跃进表示。

张大伟也依据中原地产的统计数据做出同样判断，“二手房市场近期有不少高端产品和大户型涌入，预计随着不动产登记的开启和加速，这种现象还会加剧。”

中国房地产学会副会长陈国强也表示不排除有些家庭或个人由于不愿进行登记，而处置名下部分房产。“这会加速市场流通，还可能在局部区域导致供应增加伴随的房价下行。”

执行上还要攻坚

从供应层面看，暂行条例一旦实施就等于给不动产上了“户口”。“相当于人口普查，也像梳子和筛子，整理过后的市场将更加透明化。市场上有多少房子、这些房子在哪些人手里、每人有几套、多少人缺房子，一查便知，对于把握真实供需情况，给楼市对症下药大有裨益。”北京市房地产协会秘书长陈志这样对中国房地产报记者表示。

但陈志同时指出，不动产登记制度并不直接瞄准房地产市场调控，更不能简单理解为房屋登记。住房买卖行为一直都在住建部门实行登记备案，新的不动产登记制度只是在信息系统方面的整合，不涉及房地产市场整体供求，个别抛房现象只是少数对不动产登记实质不甚了解的人的短期恐慌行为，不会撼动当前市场基本面。

不少业内人士更是认为，担心不动产登记会对市场供需和价格产生影响为时过早。不动产登记的顶层设计完成后，在执行层面遭遇阻力的可能性很大。

某上市房地产公司副总就认为，不动产登记的困难远非仅在技术层面，更多的在确认不动产的产权归属上。

一位不愿具名的业内人士分析：小产权房的界定和客观真实的居民身份证信息系统是建立不动产登记的两大前提，不动产统一登记制度若要真正发挥作用，要求不动产登记系统与民政、公安、税务及银行等部门信息联网，实现各地方、各部门数据的纵横向整合和共享。“这是一个相当庞冗的工作，需要沟通和打通的环节多到无法想象。”

此外，不动产登记虽然有统一部门、统一规则引领指导，但落实到地方难免存在小差异，必然需要一些因地制宜的具体办法。虽然各地都在积极表态和行动，但这项工作绝不会是一块好啃的骨头。