未经许可转租公租房是否构成违法行为？

公共租赁住房是政府为解决中低收入家庭住房困难而设立的一种住房保障制度。根据相关法律法规，公租房的使用权是特定给符合条件的申请人的，不得随意转让或转租。如果公租房租户未经许可转租其住房，这种行为可能被视为违法，因为侵犯了公共租赁住房的管理秩序和公平分配原则。

引用法条：

1. 《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）第三十条规定：“承租人不得擅自转借、转租公共租赁住房。”

2. 同法第三十一条还规定：“承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：...（二）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；...”违反上述规定的，将依法承担相应法律责任。

公租房配租优待政策中，涵盖哪些特定的社会弱势群体？

公租房（公共租赁住房）的配租优待政策主要针对一些特定的社会弱势群体，以保障他们的基本居住权益。这些群体主要包括：

1. 低收入家庭：根据《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号），公租房主要面向城市中低收入且无房或住房困难的家庭。

2. 新就业无房职工：如刚毕业的大学生、外来务工人员等，他们在城市中工作但暂时无法购买或租赁市场房源的群体。

3. 特殊困难群体：包括残疾人、孤寡老人、烈士家属、优抚对象等，他们可能因为身体状况、年龄或者特殊社会贡献而需要住房保障。

4. 其他政策规定的人群：例如，某些地方政策可能会对环卫工人、公交司机等公共服务岗位的从业人员提供优先配租。

引用法条：

1. 《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）：该办法明确规定了公租房的对象主要是城市中低收入住房困难家庭，以及新就业无房职工和外来务工人员。

2. 《中华人民共和国残疾人保障法》：该法规定，国家和社会应当关心、帮助残疾人，改善残疾人的居住条件，提供无障碍设施。

3. 《中华人民共和国老年人权益保障法》：该法规定，国家和社会应当为老年人提供必要的居住条件。

4. 地方性法规和政策：各地政府也会根据实际情况制定具体的公租房配租政策，可能包含特定的社会弱势群体。